題主說公司人事制度不健全，那從你的角度來看，不健全的點在哪？從員工角度、管理者角度、老板角度來看，又有哪些不健全的點？如何做能彌補問題點？當下最緊急、最能快速產生價值的又是什么？老板最關心的是什么？等等......一個制度，沒那么簡單，要考慮周全。
所以，經驗不足，多維來湊。從哪幾個維度呢？調研，要全面、多方調研，不要閉門造車；共創，在調研的過程中，多問問別人的解決建議、想法，共創解決方案；系統性思維，要從全局的角度，系統性考慮問題，很多問題不是一個制度能解決的，可能涉及其他制度，可能涉及制度外的東西；重要性，要分析該制度的重要程度，就像做事一樣，要有輕重緩急。
下面，給大家分享一下，制度擬定的常規思路、操作：
1.原因分析—弄清領導意圖，明確方向，有的放矢
與領導溝通，明確新增或需修改制度的背景、具體原因、需要達到的目標、效果，并分析是否能通過制度的制定達到，畢竟很多問題不是簡簡單單一個制度能解決。如果通過制度不能完全達到，則要與領導說明情況，并提出配合制度施行的合理解決方案，通過多維度解決問題點，一定要知道“管理是套組合拳”。（切記：工作匯報中，一定要提前準備解決方案。）
明確方向后，要擬定工作計劃，讓領導知道你工作開展的時間節點，并在開展過程中做好進展反饋。
2.員工調研—尊重與了解員工想法，廣納意見，夯實群眾基礎
人力資源相關工作開展過程中，非常重要的一點就是要了解員工的想法，因為員工才是企業的主體，是制度編制后的執行者。通過座談會、問卷調查、非正式訪談等方法，在廣泛了解他們意見的基礎上，編制出來的制度才能最大限度的減少阻力、獲得支持，才能讓制度更有效的落實到位。一個制度落實不到位，天天掛在墻上，那將沒有任何意義。
無論是作為安排這個任務的領導，還是企業的BOSS，都會認可并贊許這樣的做法，因為他們也想知道員工是如何想的。同時，在調研的過程中，你會發現一些好的主意，你對整個制度的框架與內容，也會慢慢形成雛形。
3.制度編寫—先擬框架，再填內容，規范格式
梳理領導想法、員工想法、原制度，并參照“度娘”上的優秀制度，先構建制度的整體框架，再填充具體內容。常規的框架如下：
第一章 總則
第一條 目的：XXXXXXX
第二條 原則：XXXXXXX
第三條 適用范圍：XXXXXXX
第二章 制定程序
第四條 本制度通過***程序制定，不違反國家法律法規、行政法規及政策規定。
第五條 本制度經由XXXXXX公司工會委員會或職工代表大會審議，經***投票審議通過方可執行。
第六條 本制度會向全體員工公示，告知方式如下一種：
1.傳閱或分發；2.層層培訓；3.考試；4.簽收；5.會議宣傳法。
第二章 職責與權限
第三章 XXXX（具體規定內容分類）
第四章 XXXX（具體規定內容分類）
......
第X章 附則
第XX條 本制度解釋權和修改權歸XXX中心所有。
第XX條 本制度自下發之日起生效，如與以往公司制度有相沖突之處，以本制度為準，并在實踐中逐步完善。
第XX條 附件（下面羅列具體表單名稱）
制度編寫的過程中，要注意格式規范，例如：封面、編號、字體、字號、行間距等，大部分公司都有自己的制度格式規范，如果沒有則建立一個，具體不在此贅述。
4.試點先行—先試點并改進，后全面實施
世界上沒有十全十美的制度，每個制度都要與企業當下的企業文化、發展戰略、公司情況相契合，要經過實踐的論證并進行不斷改進。特別是績效考核等涉及企業改革的重要制度，會對企業生產經營產生重大影響，最好先進行個別部門試點，經過3-6個月的試行，發現與收集運行過程中出現的問題，并進行改進，再逐步覆蓋到全公司進行實施。
5.***程序—規避法律風險
《勞動合同法》第四條：
用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。
用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。
在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。
用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。
***程序基本流程：
人力資源部編寫規章制度草案→職工代表大會或全體職工討論→職工或職工代表提出自己的意見→公司與工會或職工代表大會協商確定→上報公司審批后公示→組織全體職工傳閱和學習，并做好相關記錄。
結尾再送大家一個制度匯總表：
若不嘗試著做些能力之外的事，你就永遠不會成長。共勉！
摘要：經驗不足，多維來湊。
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