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　　1月13日，全省人力資源和社會保障工作會議在濟南召開，省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長韓金峰作工作報告。

　　一、透過數(shù)據(jù) 亮點紛呈——2016年山東人社工作主要數(shù)據(jù)

　　1.穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)

　　實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)120.98萬人，完成年度計劃的109.98%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.46%，低于全國平均水平和我省年度控制目標。

　　(1)重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。高校畢業(yè)生總體就業(yè)率93.77%，比2015年提高1.76個百分點。轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口20.1萬人，帶動實現(xiàn)脫貧35萬人，完成三年脫貧任務(wù)的58.3%。全國首創(chuàng)“就業(yè)扶貧車間”扶貧新模式，建成“就業(yè)扶貧車間”2790個，吸納貧困勞動力就業(yè)8.9萬人。援助就業(yè)困難群體就業(yè)8.97萬人，完成年度計劃的149.3%。

　　(2)創(chuàng)業(yè)成為就業(yè)增長的重要引擎。建成31家省級創(chuàng)業(yè)示范平臺。創(chuàng)業(yè)大學(xué)市級全覆蓋，5家被認定為省級示范創(chuàng)業(yè)大學(xué)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款117.79億元，增長29%;發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼2.58億元，增長64.4%。全年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)47.64萬人，帶動就業(yè)129.53萬人，增長8.6%。

　　(3)組建省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心，創(chuàng)建“四型就業(yè)社區(qū)”和“一站式”農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺，舉辦各類招聘會1.6萬場次，引進人才41.2萬人。

　　2.抓改革、促發(fā)展

　　(1)深化社會保障領(lǐng)域改革。全面啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保繳費和養(yǎng)老金發(fā)放工作，納入新制度337萬人，改革進度走在全國前列。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達4538.6萬人、7228.8萬人。居民大病保險累計補償381.2萬人次、81.6億元。全省實現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算，并網(wǎng)醫(yī)院達到170家，累計結(jié)算醫(yī)療費用166.5億元。率先建立全省統(tǒng)一的職工大病保險制度。率先在全省范圍內(nèi)推動職工長期護理保險試點。

　　(2)深化人事制度改革。深化聘任制公務(wù)員管理試點，積極推進公務(wù)員分類改革。52個財政困難縣開展本地優(yōu)秀人才考錄試點;分類推進高校、公立醫(yī)院、科研院所人事制度改革，調(diào)整外語、計算機職稱考試政策，下放職稱評審權(quán);圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。

　　(3)深化人才發(fā)展體制機制改革，完成8項改革任務(wù)。分類推進中職和技工學(xué)校、中小學(xué)、基層衛(wèi)生、省直科研院所等職稱制度改革。開辟引進高層次、高技能人才服務(wù)“綠色通道”，為204名高層次人才頒發(fā)了服務(wù)綠卡。在全國首批啟動外國人來華工作許可試點，將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合成為“外國人來華工作許可”，實現(xiàn)“兩證合一”。

　　(4)深化收入分配制度改革。順利完成機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資工作。國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，按新標準領(lǐng)取薪酬。

　　3.防風(fēng)險、兜底線

　　(1)防范和化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。在全國率先建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警、調(diào)控工作機制。順利分流安置過剩產(chǎn)能企業(yè)職工62757人，保障了職工合法權(quán)益。

　　(2)防范和化解社會保障領(lǐng)域風(fēng)險。社保基金總收入3828億元，同比增長9.8%;總支出3402.4億元，增長14%;累計結(jié)余4352.2億元，比2015年底增長10.4%。委托全國社保基金理事會運營的1000億元企業(yè)養(yǎng)老保險基金全部劃轉(zhuǎn)到位，其中，2015年委托運營的500億元實現(xiàn)收益36.83億元。

　　(3)防范和化解人事考試風(fēng)險。組織完成國家和省級人事考試40項，報考人數(shù)166.8萬人。

　　(4)防范和化解勞動關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險。加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁，處理爭議案件8.78萬件，其中仲裁立案受理5.04萬件，當期結(jié)案率96.8%，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失17.6億元。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，受理舉報投訴案件2.3萬件，為15.39萬農(nóng)民工追回工資9.21億元。

　　4.統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進

　　(1)織密編牢社會保障“安全網(wǎng)”。職工養(yǎng)老、職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達2576.4萬人、1960萬人、1222.9萬人、1510.6萬人、1139.1萬人。首次同步調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，總體調(diào)整水平6.88%;居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月85元提高到100元;職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報銷比例分別達75%以上和70%。

　　(2)大力加強人才隊伍建設(shè)。我省“兩院”院士、千人計劃專家、國務(wù)院特殊津貼專家、國家百千萬人才工程人選、省有突出貢獻的中青年專家分別達37人、174人、3136人、162人、1297人。實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育國家、省級高級研修項目177個，培訓(xùn)急需緊缺人才7000多人。新增技能人才114.8萬人，其中高技能人才25.9萬人、齊魯首席技師149人;1人獲中華技能大獎，13人獲全國技術(shù)能手榮譽稱號。15名選手入選第44屆世界技能大賽國家集訓(xùn)隊，數(shù)量創(chuàng)歷史之最;4個集訓(xùn)基地落戶山東，實現(xiàn)“零”突破。7名外國專家入選第六批國家“千人計劃”外專項目，3名入選首批“首席外國專家項目”，2所高校入選首批地方高校創(chuàng)新引智“111”計劃，入選數(shù)量均居全國第二;2名外國專家獲中國政府友誼獎，20人獲齊魯友誼獎;新增1家國家級引智成果示范推廣基地、1家省級引智試驗區(qū)。邀請外國專家培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才1.6萬人。建成8家省級以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

　　(3)優(yōu)化工資收入分配結(jié)構(gòu)。制定科研、高校、醫(yī)院等重點行業(yè)績效工資辦法，搞活內(nèi)部分配。加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，提高最低工資標準。調(diào)整省直機關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理人員基本工資標準，每人每月提高500元。

　　二、2016年濃墨重彩“三件大事”

　　1.成功舉辦第九屆“海洽會”

　　參會人員達10000多人，成功對接項目4524個，參會人才的數(shù)量和層次，成功對接項目數(shù)量，均創(chuàng)歷史之最。

　　2.高標準制定人力資源社會保障“十三五”規(guī)劃

　　3.啟動實施標準化、信息化、一體化“三化建設(shè)”，提升人社公共服務(wù)水平

　　三、2017年主要工作任務(wù)

　　1.總的要求

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實省委、省政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和全面貫徹五大發(fā)展理念，堅持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，加快建立更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度，全面深化人事制度和工資收入分配制度改革，大力構(gòu)建更加和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，著力提升基本公共服務(wù)能力和水平，在更高水平上推進人社事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　2.牢牢把握“四個更好”

　　(1)更好地堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)

　　(2)更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

　　(3)更好地貫徹新的發(fā)展理念

　　(4)更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　3.重點實現(xiàn)“七個更高水平”

　　(1)在更高水平上實現(xiàn)就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定

　　(2)在更高水平上織密扎牢社會保障安全網(wǎng)

　　(3)在更高水平上激發(fā)人才發(fā)展活力

　　(4)在更高水平上推進人事制度改革

　　(5)在更高水平上優(yōu)化工資收入分配結(jié)構(gòu)

　　(6)在更高水平上構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

　　(7)在更高水平上加強和改進公共服務(wù)

　　四、2017年“四個更加注重” 提供支撐和保障

　　(1)更加注重守紀律、講規(guī)矩

　　(2)更加注重解放思想、勇于創(chuàng)新

　　(3)更加注重以人為本、為民便民

　　(4)更加注重從嚴治黨、廉潔從政

　　(省人力資源社會保障科學(xué)研究院供稿)